Личный кабинет
В публичных слушаниях по проекту закона «Об областном бюджете на 2011 год», которые прошли вчера в Законодательном Собрании Челябинской области, приняли участие более 350 человек — в их числе представители законодательной и исполнительной властей региона, члены общественных организаций, рядовые южноуральцы. По результатам обсуждения главного финансового документа региона участники публичных слушаний утвердили ряд рекомендаций.
Заблаговременно до проведения публичных слушаний при областном парламенте была сформирована рабочая группа, на рассмотрение которой поступали все предложения и рекомендации от южноуральцев по проекту бюджета на следующий год. Заявки с предложениями от жителей региона принимались как в письменном виде, так и по телефонам горячей линии. С содержанием проекта главного финансового документа региона любой желающий мог ознакомиться, посетив официальный сайт Законодательного Собрания Челябинской области, также проект закона был опубликован в спецвыпуске газеты «Южноуральская панорама».
По словам председателя парламента области Владимира Мякуша, все предложения и рекомендации по проекту областного бюджета на 2011 год, поступившие от жителей региона в этом году, отличают весьма взвешенный подход, разумность и обоснованность:
— Люди не являются дилетантами в вопросе формирования областного бюджета, как раз наоборот, — отметил в комментарии журналистам Владимир Викторович. — В этом году поступило очень много дельных вопросов, предложений и рекомендаций в проект бюджета на 2011 год — публичные слушания для того и проводятся, чтобы жители области понимали и знали, как сформирован бюджет, вносили свои предложения. В настоящее время проявляется большая заинтересованность жителей Челябинской области в обсуждении этого важнейшего документа.
Согласно предусмотренной процедуре проведения публичных слушаний сначала был рассмотрен прогноз социально-экономического развития Челябинской области на 2011 год, о котором доложила министр экономического развития Елена Мурзина. Прогноз является основой для разработки главного финансового документа региона. Он разработан в двух вариантах — умеренном и благоприятном. Проект бюджета сверстан на основе умеренного варианта прогноза.
Об основных параметрах главного финансового документа области сообщил в ходе публичных слушаний министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын.Доходы областного бюджета в следующем году запланированы в размере 77 миллиардов 503 миллионов рублей с приростом к первоначальному плану 2010 года на 27 процентов. Расходы бюджета рассчитаны в сумме 83 миллиардов 688,1 миллиона рублей, что на 16 процентов больше первоначального объема на текущий год. Дефицит бюджета составит 6 миллиардов 185,1 миллиона рублей (на 43 процента ниже по отношению к уровню 2010 года).
По словам Андрея Пшеницына, на 82 процента доходы областного бюджета в следующем году сформированы за счет собственных налоговых и неналоговых поступлений. При этом структура собственных доходов в 2011 году практически вернется к докризисному состоянию.
Особое внимание участников публичных слушаний вызвал вопрос о финансировании социально ориентированных отраслей, обеспечении поддержки стариков, детей, инвалидов. Как пояснил спикер парламента области Владимир Мякуш, около 70 процентов бюджета составят расходы на социально ориентированные отрасли — это образование, здравоохранение, социальная политика, спорт, культура. В частности, финансирование по разделу «Социальная политика» увеличено по сравнению с текущим годом на 14 процентов. Расходы бюджета в сфере образования возрастут на 17 процентов, в области здравоохранения на 20 процентов, в сфере культуры на 50 процентов. Также финансирование спортивной отрасли получило более существенную подпитку — 43 процента составляет рост показателей к уровню прошлого года.
Председатель Общественной палаты Челябинской области Вячеслав Скворцов поднял вопрос о необходимости продолжения повышения уровня оплаты труда работников бюджетной сферы.
Как пояснил первый вице-губернатор Челябинской области Сергей Комяков, достаточно большие средства в проекте закона об областном бюджете на 2011 год направляются на рост зарплаты бюджетников. Особой строкой в законопроекте обозначено повышение фонда оплаты труда работников бюджетной сферы — с 1 июня 2011 года их зарплата увеличится на 6,5 процента, для этого в региональной казне уже предусмотрен соответствующий резерв.
Напомним, что ранее фонд оплаты труда работников областных бюджетных учреждений по распоряжению губернатора Михаила Юревича был увеличен с 1 сентября 2010 года на десять процентов, в следующем году рост зарплаты бюджетников продолжится. Этот вопрос находится на особом контроле у региональных властей.
С докладом о достигнутых и планируемых результатах деятельности в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения, физкультуры и спорта на 2011 год выступил заместитель губернатора Челябинской области Павел Рыжий. Он сообщил, что завершена на уровне региона разработка программы по модернизации системы здравоохранения, защита которой состоится 22—24 ноября в Москве на очередном заседании комиссии Минздравсоцразвития РФ.
На условиях софинансирования область планирует получить порядка 12 миллиардов рублей из федеральной казны на реализацию данной программы. Эти средства будут направлены на улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения, создание эффективной системы функционирования лечебных учреждений, модернизацию всей существующей системы, пояснил Павел Рыжий.
Обсуждение проекта закона о главном финансовом документе региона на 2011 год продолжилось на первом в пятом созыве заседании комитета по бюджету и налогам. Также на нем был рассмотрен проект закона «О бюджете Челябинского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год». Особое внимание было уделено проекту о внесении изменений в региональный Закон «Об областном бюджете на 2010 год». Необходимость внесения изменений продиктовано ростом доходов областной казны на 454,6 миллиона рублей за счет выделения Челябинской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета. Рассмотренные изменения в бюджет текущего года планируется принять уже на ближайшем заседании областного парламента.
АРИНА МИРОНЕНКОВА
