Личный кабинет
Новость о том, что Конституционный суд РФ разрешил постоянную регистрацию граждан в домах на садовых участках земель сельскохозяйственного назначения, достаточно быстро облетела все электронные и печатные СМИ. Дачники заинтересовались, появились темы для обсуждения.
Владимир Лукин, уполномоченный по правам человека в РФ:
- С юридической точки зрения не везде информация была развернутой и объективной. Помочь гражданам разобраться в этом вопросе досконально, получить ответы на интересующие вопросы и при необходимости с легкостью реализовать свое законное право, надеюсь, поможет эта статья.
Постановление Конституционного суда № 13-П, вынесенное 30 июня 2011 года, касается возможности регистрации граждан по месту жительства, то есть постоянно, в своих загородных домах.
Прописаться можно на дачном участке с домом, пригодным для постоянного проживания.
На сегодняшний день, пока не внесены изменения в законодательство, видится два основных пути оформления регистрации на дачных участках. Оба они вписываются в рамки существующих юридических процедур.
Вариант первый
Имея на руках все правоустанавливающие документы: свидетельство о праве собственности на ваш земельный участок, свидетельство о праве собственности на сам дом, план жилого помещения и его технический паспорт (подойдут также нотариально заверенные копии этих документов), вы можете обратиться в межведомственную комиссию. Такие комиссии создаются при органах исполнительной власти для оценки жилых помещений жилищного фонда. Существуют комиссии при федеральном органе исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов и органах местного самоуправления. На основании заявления собственника жилого помещения комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным законом требованиям, принимает решение о признании жилого помещения пригодным или непригодным для постоянного проживания и составляет соответствующее заключение (в трех экземплярах).
Получив такое заключение, нужно обратиться для регистрации в территориальное отделение Федеральной миграционной службы (ФМС России), при этом не лишним будет сослаться на принятое постановление Конституционного суда Российской Федерации. ФМС осуществляет регистрацию.
В случае отказа в регистрации следует немедленно обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, принятого ФМС. По общему правилу обратиться в суд необходимо в течение трех месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав и свобод. Заявление рассматривается судом в течение десяти дней, Верховным судом Российской Федерации — в течение двух месяцев, по окончании судебного рассмотрения выносится решение.
Вариант второй
Если по какой-либо причине вы не можете осуществить регистрацию указанным путем, возможно, в вашем субъекте еще не создана такая комиссия, тогда признать жилое строение пригодным для постоянного проживания можно в районном суде по месту нахождения (регистрации) земельного участка. В суд необходимо представить все вышеперечисленные правоустанавливающие документы, кроме того, необходимо обязательно приложить документ, подтверждающий невозможность получения необходимого заключения в ином порядке. Суд может назначить техническую экспертизу, по результатам экспертизы будет вынесено судебное решение. На основании вынесенного положительного решения вы также имеете право обратиться в территориальное отделение ФМС для регистрации по месту жительства в вашем загородном доме.
Категория земель участка
Еще в 2008 году Конституционный суд разрешил регистрацию на садовых земельных участках в пределах населенных пунктов (однако соответствующие поправки в законодательство до сих пор не внесены). Вынесенное в конце июня постановление суда еще больше расширило права дачников: теперь можно регистрироваться так же и на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, располагающимся за пределами населенного пункта.
Прописаться уже сегодня
Фактически с момента провозглашения постановления Конституционным судом у дачников появилась возможность на законных основаниях регистрироваться в своих владениях.
Необходимо отметить. Факт регистрации граждан по месту жительства в домах на земельных участках сельскохозяйственного назначения не влечет за собой изменения статуса этой земли, другими словами, это по-прежнему будет земля сельскохозяйственного назначения, а не населенного пункта, и, следовательно, на органы власти не будет возложена обязанность по благоустройству, созданию и поддержанию коммунальной, транспортной и иных инфраструктур этой территории, только лишь решение вопросов, непосредственно связанных с осуществлением основных прав и свобод человека и гражданина. Поэтому, задумываясь о возможности такой регистрации, следует подумать также и о возможных затруднениях и неудобствах для самого гражданина, например, в указании своего точного адреса, медицинском или социальном обслуживании.
Следует помнить
В нашей стране существует два основных вида регистрации — по месту жительства (постоянная регистрация) и по месту пребывания (регистрация временная). Соответственно местом жительства признается место постоянного или преимущественного проживания (жилой дом, квартира, служебное жилое помещение и др.). А местом пребывания — место временного проживания (съемная квартира, санаторий, гостиница, больница и др.).
По российскому законодательству гражданин, изменивший место жительства, обязан в 7-дневный срок обратиться в соответствующие органы для регистрации по новому месту жительства. Для этого в территориальный орган ФМС России необходимо представить:
1. Заявление установленной формы.
2. Документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (ордер, договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда), а также иной документ или его должным образом заверенная копия.
Кроме этого, вас могут попросить предъявить документ, удостоверяющий личность. Однако требования предоставить дополнительно иные документы, не предусмотренные законом, например, подтверждающие оплату коммунальных услуг, или согласие банка на регистрацию в жилом помещении, приобретенном по ипотеке и др., являются незаконными и должны быть незамедлительно обжалованы в вышестоящие инстанции.
Весьма перспективный и удобный способ осуществления регистрации — подать заявление в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) — www.gosuslugi.ru. Зарегистрировавшись на сайте, вы можете заполнить электронный бланк заявления и направить его адресату. На основании этого электронного документа в течение трех дней ФМС осуществляет регистрацию.
СОВЕТЫ САДОВОДАМ
Как обрезать кустарники?
Обрезку сильно загущенных кустов можно растянуть на два года.
В первый — удалить все ветки старше 5—6 лет, а во второй — привести в порядок все остальные. Здесь не всегда удастся достигнуть идеального положения, при котором в кусте по 2—4 ветки каждого возраста. Да это в таком случае не так уж и важно. На первых порах можно довольствоваться достигнутым омоложением ветвей и улучшением освещенности, а со временем станет стабильным и качественным состав веток.
При обрезке необходимо следить за тем, чтобы не оставались пеньки от вырезанных веток. Срезы лучше делать на уровне почвы и даже чуть ниже. Надо, чтобы основание куста не было слишком загущенным, и чтобы там, по возможности, не было различных растительных остатков. И то, и другое — «убежище» для вредителей и болезней.
Смородина, к примеру, не любит затенения. На него она реагирует ухудшением роста и плодоношения. Поэтому обращайте особое внимание на размещение растений на участке, не допускайте взаимного затенения. Формированием куста и его обрезкой можно регулировать освещение в пределах растения.
Летней обрезки для черной смородины не требуется. Лучше всего обрезать кусты поздней осенью, а ранней весной сделать лишь необходимые дополнения: обрезать подмерзшие верхушки да случившиеся за зиму поломы. Можно, конечно, и всю обрезку выполнить весной, хотя это и несколько хуже, чем осенью.
Профилактика у деревьев
Плодовые деревья, как и многие растения, требуют внимания и заботы садовода.
Ведь, к сожалению, и деревья могут болеть. Чтобы уберечь яблоневые, грушевые, вишневые и другие деревья от разных болезней и нежелательного соседства, следует особое внимание обратить на их внешний вид.
Например, если стволы и ветви плодовых деревьев вдруг покрылись пятнами серо-зеленого и серого цвета, это значит, что на них «поселились» лишайники.
Оказавшись на коре деревьев, лишайники создают благоприятные условия для размножения вредных насекомых. Если вовремя эту проблему не решить, то со временем кора станет шероховатой, покроется трещинами, и под ней скопится большое количество лишней влаги.
Уберечь свои плодовые деревья от таких болезней просто.
Старайтесь каждый год очищать штамбы и толстые ветви деревьев металлическими скребками и проволочными щетками от отмершей коры и лишайников, предварительно подстелив под дерево полиэтиленовую пленку. После очистки коры штамб и основания скелетных ветвей следует побелить. А после листопада следует опрыскать деревья пятипроцентным раствором железного купороса. Примерно 500 граммов на десять литров воды.
Ирина Яббарова
