Личный кабинет
Строительные страсти: о чем молчит прокуратура. Действительно интересные события происходили до последнего времени в одной из крупнейших областей России — Челябинской, где под лозунгом претворения в жизнь целей, поставленных руководством страны, все лозунги по борьбе с коррупцией почему- то неизбежно превращались в никчемную мишуру.
(Продолжение. Начало в № 178-179 (2659-2660) "Южноуральской панорамы" за 19 июля 2011 года).
Как все начиналось
Скорее всего, все начиналось с исторического постановления Вячеслава Тарасова от 20 октября 1995 года № 1000-п «О предоставлении земельного участка» (0,75 га) в краткосрочную аренду для проектирования высотного здания гостиницы по проспекту Ленина — Свердловскому проспекту в Центральном районе Челябинска для ТОО «Жилтехстрой», принадлежавшего старому товарищу и сподвижнику мэра — Виктору Тартаковскому. Под такое явно очень прибыльное дело «бесстрашный» мэр даже распорядился снести гараж ФСБР и строения войсковой части 3496. Что взамен получили вполне определенные люди в погонах, в том числе и отвечающие за безопасность России и борьбу с коррупцией, пока нам остается только гадать.
Дополнительным соглашением между председателем Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями Челябинска Валерием Гришмановским и тоже приближенным к городской власти гендиректором ООО «Предприятие «Жилтехстрой» Виктором Тартаковским от 6 июля 1999 года было даже определено, что земли, изъятые у ФСБР и войсковой части внутренних войск, оказывается, являются «землями муниципальной собственности», а вовсе не государственными владениями.
События разворачивались стремительно, и 23 октября 1995 года между Тарасовым и Тартаковским был заключен «сладкий» договор аренды земельного участка в 7500 кв. м нормативной стоимостью один миллиард девятьсот тридцать два миллиона рублей сроком на два года для проектирования все еще не построенного высотного здания гостиницы с сопутствующими услугами.
В этот же день было естественно подписано и приложение к договору «Об установлении льготной арендной платы и платы за пользование инфраструктурой города Челябинска». Льгота на арендную плату на период строительства гостиницы для Тартаковского, любезно предоставленная Тарасовым, составила 25 %. А сумма взноса за пользование и развитие инфраструктуры города (право на застройку) и вовсе обошлась в «ноль % от фактической стоимости».
1 июля 1999 года Вячеслав Тарасов, опекавший бизнес Виктора Тартаковского своим постановлением № 869-п, продлил срок аренды земельного участка «для проектирования и строительства высотного здания гостиницы в комплексе с жильем, пристроенным торговым центром на участке улицы Володарского, проспектов Ленина — Свердловский» еще на пять лет. И недолго думая дописал: «Проектом предусмотреть две очереди строительства:
1-я очередь — торговый центр,
2-я очередь — высотное здание гостиницы в комплексе с жильем». И явно любуясь составленным документом, добавил:
«Компенсировать ООО «Предприятию «Жилтехстрой» затраты, связанные со сносом расположенных на участке застройки зданий казармы, гаража, жилого дома…».
Вместо отеля — торговый павильон
Но мало кто знает, что еще 31 июля 1997 года мэр Тарасов своим постановлением разрешил Виктору Леонидовичу Тартаковскому «использовать выделенный земельный участок временно, на период проектирования гостиницы, для установки торгового павильона». Думается, что извлечение господином Тартаковским сверхдоходов из грандиозного коммерческого проекта мэра Тарасова было условием обязательным.
Но годы летели, а обещанной доверчивым горожанам «доминанты» все еще почему-то не наблюдалось. И тогда 3 марта 2005 года уже заместитель мэра Тарасова, начальник управления градостроительства Александр Исупов, тоже к слову человек мэрской команды, подписал разрешение на строительство объекта недвижимости № 78, пролонгировав тем самым для ООО «Жилтехстрой» разрешение на строительство торгового центра на участке долгостроя в стратегической дельте улиц Володарского — Ленина — Свердловский проспект. Естественно особо оговорив при этом продление срока действия право-устанавливающих документов на строительство и иные особые условия и согласования. А армия исполнительных чиновников была готова выполнить любые приказы командования.
Командные игры чиновников
Так 21 августа 2000 года бывший главный архитектор Челябинска господин Юрчак первым согласовал рабочий проект высотного здания гостиницы. Текст этого явно поспешного заключения по объему не превышал трети листа формата А-4. И был, мягко говоря, какой-то уж слишком облегченный…
В то время, как все другие «сов-служащие» дружно подписывали только то, что им скажут из мэрии, как водится завелся в дружном чиновничьем коллективе свой «жук в муравейнике». Да такой беспокойный, что, наверное, и братьям Стругацким не снился…
Похоже, что один только главный специалист инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Челябинска Игорь Стоякин вдруг решил почему-то проявить невиданную доселе принципиальность. И стал буквально бомбардировать успешного предпринимателя из «тарасовского пула» предписаниями и протоколами.
3 июня 2002 года в предписании № 389 он указывал, к примеру, что ООО «Предприятием «Жилтехстрой» «строительство ведется без оформленного в установленном порядке разрешения на производство строительно-монтажных работ» и поэтому требует в срок до 17 июня 2002 года оформить в установленном порядке разрешение на производство строительно-монтажных работ. И составляет административный протокол № 20 о нарушении Закона РФ «Об административной ответственности за правонарушения в области строительства». Мол, нельзя так в строительстве наплевательски относиться к установленным законом требованиям. Тем более строите, ребята, не садовую баньку, а что-то вроде первого челябинского небоскреба. Если что, то окажется построен не так, лететь с тридцатого этажа будет высоковато. Все-таки вами сто метров запланировано до вертолетной площадки на крыше здания.
9 апреля 2003 года в очередном своем предписании № 73 Игорь Вячеславович вновь указывал господину Тартаковскому, что у него вообще «отсутствует разрешение на строительство, оформленное в виде разрешения Госархстройнадзора на выполнение строительно-монтажных работ» и дает ему срок до 28 апреля 2003 года, чтобы «оформить разрешение на производство строительно-монтажных работ».
Тем не менее, 4 марта 2004 года все тот же неугомонный главный специалист госархстройнадзора товарищ Стоякин в своем очередном предписании № 103 вновь фиксирует, что ООО «Предприятие «Жилтехстрой» все еще не получило требуемого разрешения. И, похоже, что не собирается делать этого вообще. Да и зачем нужны Тартаковскому какие-то там формальные разрешения, когда с Вячеславом Михайловичем все давным-давно уже обговорено.
25 мая 2005 года в предписании № 268 Стоякин с возмущением отмечает, что «в нарушение всех правил приемки и ввода объектов в эксплуатацию торговый комплекс по улице Володарского — пр. Ленина — Свердловский проспект в Центральном районе эксплуатируется без приемки в установленном порядке объекта в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией». И поэтому составляет протокол № 51 «об административном правонарушении в области строительства, допущенном ООО «Предприятие «Жилтехстрой» при строительстве высотного здания гостиницы по пр. Ленина — Свердловскому пр. в Центральном районе Челябинска».
Сменилась власть в Челябинске. «Заслуженный житель Челябинска» Вячеслав Тарасов наконец-то стал «простым пенсионером», правда, разъезжающим по родному краю на «мерседесе» последней модели. 14 июня 2005 года новый глава города Челябинска Михаил Юревич вынес распоряжение № 604 «Об отмене разрешений на строительство объектов недвижимости», в котором в том числе отменил и разрешение на строительство торгового центра (первой очереди строительства комплекса высотного здания гостиницы с жильем и торговым центром на спорном участке).
Но команда Тартаковского отказалась исполнять решение новой мэрии. Тогда представитель администрации Челябинска обратился в арбитражный суд с иском о сносе возводимой ответчиком — ООО «Предприятие «Жилтехстрой» самовольной постройки — торгового центра в течение четырех месяцев с момента вступления решения в законную силу. 24 апреля 2006 года решением Арбитражного суда Челябинской области исковые требования мэрии были удовлетворены в полном объеме. Но под предлогом того, что действующее законодательство не предусматривает права администрации города, обращаться в суд за защитой общественных интересов, в иске было отказано. Да и действительно, какое отношение муниципалитет имеет к землям, принадлежащим Российской Федерации? Но ведь те, кто обязан защищать интересы государства, почему-то оказались участниками этой неблаговидной аферы…
Шевеление после спячки
7 октября 2008 года временно исполняющий обязанности начальника управления расквартирования и строительства ГКВВ МВД России генерал-майор А.П. Олейник письменно уведомил арбитражный суд, что «земельный участок площадью 15 000 кв. м, отведенный войсковой части 7438 в 1935 году, находящийся в Центральном районе Челябинска на пересечении улиц Свердловской и Ленина, до настоящего времени используется указанной воинской частью для выполнения стоящих перед ней служебно-боевых задач».
Однако 26 мая 2010 года рабочая группа теруправления Росимущества в Челябинской области заслуженному генералу-квартирмейстеру не поверила, и после соответствующей недолгой проверки составила акт «О проверке объектов государственного имущества Российской Федерации», в котором зафиксировала, что в трехэтажном здании некогда штаба в/ч 7438 на той самой земле, отведенной под выполнение «служебно-боевых задач», располагаются почему-то исключительно офисы коммерческих структур. Таких как, например, «Такси-Максим», «Гранд-тур», «Bulat-окно», склад женской одежды «ИП Толмачевой», доставка суши «Гинка-таки»…
Владимир Филичкин
ПОСТСКРИПТУМ
Главное управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области 22 ноября 2006 года на основании Федерального закона «Об обороне» составило свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок 15 000 кв. м в Челябинске на пересечении проспектов Ленина и Свердловского…
Тогда непотопляемый бывший руководитель территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области Александр Власов не растерялся и своим распоряжением № 1913-р от 12.12.2007 г. «О предоставлении Челябинской городской общественной организации инвалидов войны в Афганистане» взял и передал в аренду вторую половину этого самого спорного земельного участка (6397 кв. м) — «для размещения и эксплуатации автостоянки на срок 11 месяцев». Так может не стоило, Александр Владимирович, обижать чекистов и отбирать у них гаражный комплекс в самом центре Челябинска.
