Миллионы в помощь. Каковы перспективы развития импортозамещения в Челябинской области

Челябинская область является одним из лидеров в России по эффективности мер поддержки промпредприятий. Финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), предоставление льготных займов, субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитным договорам — многие меры поддержки были заложены в бюджет региона в конце 2021 года, а многие приняты дополнительно в текущем году.

О том, насколько они востребованы и как областные власти выстраивают взаимодействие с бизнесом, шла речь на комитете Законодательного Собрания региона по промышленной политике. При этом общей темой заседания были обозначены перспективы импортозамещения, которое в условиях санкционной агрессии является главным российским трендом.

От разработки до поставки

Южноуральские промпредприятия в начале года столкнулись с нарушением логистических и кооперационных цепочек, потеряли доступ к некоторым товарам, технологиям и комплектующим. По словам главы регионального минпрома Павла Рыжего, в региональном Центре импортозамещения по всем отраслям определены необходимое оборудование и комплектующие для изготовления конечной продукции. Перечень, который создавался на основании запросов предприятий, включает в себя около 13 тыс. позиций.

С учетом этого обозначены перспективные направления для Челябинской области: производство стройматериалов, электротехнической и кабельной продукции, комплектующих для машиностроения, топливно-энергетического и горнодобывающего комплекса, дорожно-строительной техники, легкой промышленности и т.д. Одним из крупных проектов импортозамещения, которые сейчас реализуются с участием госструктур, Павел Рыжий назвал организацию производства роликовых и кассетных подшипников для железнодорожного машиностроения на Челябинском кузнечно-прессовом заводе (ЧКПЗ).

Экономический блок правительства региона оказывает поддержку предприятиям на всех уровнях жизненного цикла — от разработки новой продукции до ее поставки конечному потребителю. При этом федеральные меры поддержки бизнеса комбинируются с новыми механизмами, разработанными в Челябинской области.

«Очень важное направление, которое поддержал губернатор Алексей Текслер, — создание новой продукции и технологий путем НИОКР. Эта мера поддержки, которая направлена на коммерциализацию новых разработок, введена в этом году. По ней предприятия могут компенсировать до 50 % затрат на НИОКР, но не более 20 млн рублей на один проект. На эти цели из областного бюджета выделено 100 млн рублей, дополнительно к этим средствам Алексей Леонидович согласовал еще 45 млн рублей», — рассказал министр.



Нужен спрос

Также минпром оказывает содействие южноуральским промышленникам в получении федеральных мер поддержки. В 2021 году ими воспользовались семь предприятий на сумму около 800 млн рублей.

Еще одна мера поддержки — льготные займы федерального и регионального фондов развития промышленности для запуска в серийное производство новых разработок. На эти цели в текущем году в областном бюджете заложено 108,5 млн рублей.

Также в этом году на Южном Урале была запущена финансовая поддержка по возмещению до 50 % затрат по уплаченным процентам с кредитов, полученных на импортозамещающие проекты. Всего на эти цели запланировано 200 млн рублей, заявитель может компенсировать до 20 млн рублей.

«Кроме того, расширена господдержка проектов модернизации обрабатывающей промышленности, — добавил министр. — В рамках единой региональной субсидии мы в июле запустим отбор на возмещение промпредприятиям до 20 % затрат на приобретение нового оборудования, при этом до 10 млн рублей в одни руки. Мы видим высокую потребность в этом со стороны потенциальных получателей и уже сейчас ведем работу по заявкам в Минпромторг РФ на 2023 год. Надеемся, что в будущем году сможем привлечь 150 млн рублей федеральных средств, и Алексей Леонидович обещал 150 млн рублей выделить из областного бюджета».



В контексте модернизации промышленности Павел Рыжий предлагает уделять особое внимание инфраструктуре индустриальных и технопарков, промышленных кластеров. «Очень важно, что президент Владимир Путин на ПМЭФ обозначил необходимость создания гарантированного долгосрочного спроса на инновационную продукцию, выпускаемую в промкластерах. Сегодня на Южном Урале действует семь промышленных кластеров, и мы видим потенциал для появления еще одного — кластера автокомпонентов», — сказал он.

В бюджете Челябинской области на поддержку промышленности в 2022 году заложен 1 млрд рублей, уже открыт доступ к четырем механизмам поддержки с объемом финансирования более 550 млн рублей. При этом, как подчеркнул глава минпрома, продолжается поиск новых форм поддержки бизнеса.

Оценка заявок

Как отметила первый замминистра экономического развития Челябинской области Ирина Акбашева, в структуре малого и среднего предпринимательства региона на долю производственников приходится всего 8 % (или 11, 7 тыс. субъектов). «Тем не менее в этом году мы активно поддерживаем эти предприятия, совместно решаем задачи, выстраиваем кооперационные цепочки с крупным бизнесом», — сказала она.



Что касается наиболее востребованных инструментов поддержки МСП, то наряду с традиционно популярными льготными микрозаймами раскручивается инжиниринговая поддержка. Об этом свидетельствует, в частности, финансовое обеспечение деятельности регионального центра инжирининга: в 2022 году эта сумма составляет 34 млн рублей, и она вдвое превышает показатель 2021-го.

«И в настоящее время уже проведен отбор, экспертиза и оценка заявок от 114 субъектов МСП, — добавила Ирина Акбашева. — Предприниматели обращаются за правом проведения технического и производственного аудита, разработки проектов развития, инженерно-исследовательских работ, сертификации продукции и так далее. Это очень востребованная услуга, связанная с решением вопросов импортозамещения и создания безаналоговых производств».

Ставка не меняется

На заседании комитета также прозвучало предложение усовершенствовать условия льготных кредитов для системообразующих предприятий. Как рассказал Александр Сухих, гендиректор ООО «УКМ» (входит в группу компаний «Микар»), в апреле они были включены в список системообразующих и планировали взять льготный кредит по ставке 11 % на пополнение оборотных средств.

«Но когда ознакомились с деталями, оказалось, что для нас это будет не совсем выгодно. Потому что на это время наметилось снижение ключевой ставки, а кредитная ставка при этом не меняется. То есть на предприятии останется то же самое бремя», — пояснил он.



По словам Александра Сухих, логичнее было бы со стороны федеральных органов предусмотреть изменение ставки кредита пропорционально изменению ключевой ставки.

Отставание установленной процентной ставки льготного кредита для системообразующих предприятий от процесса снижения ключевой ставки — актуальный вопрос, согласился заместитель председателя комитета по промышленности областного парламента Владимир Перезолов. «Вы затронули вопрос, который интересует не только вас, но и другие системообразующие предприятия и в целом промышленность Челябинской области», — сказал он.